现在，我代表区人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。
2016年工作的回顾
2016年来，区检察院在区委和市院正确领导下，在区人大及其常委会有力监督下，在区政府、区政协和社会各界大力支持下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习总书记系列重要讲话精神，立足职能服务大局、狠抓办案、深化改革、从严治检，各项工作取得新进展。
一、聚焦监督主业，助推法治点军建设
一是宽严相济维护稳定。以切实维护民生民利为目标，努力提升人民群众安全感。共办理批准逮捕案件26件37人，办理移送起诉案件62件81人，在办案中积极开展案前风险评估、案中说理答疑、案后责任倒查，畅通和规范群众诉求表达机制，着力在审查批捕、出庭公诉等环节修复社会关系，实现案件处理与化解矛盾同步。深入贯彻宽严相济刑事政策，决定不批准逮捕6件7人，不起诉6件7人，达成刑事和解5件，对两名困难刑事案件受害人给予司法救助3万元。接待并妥善处理群众来信来访28件35人次，协助有关部门处置涉法疑难或突发事件3件次，实现涉检零上访和矛盾零激化。
二是惩防并举反腐倡廉。坚持有案必查，有腐必惩。立案2件2人，为国家挽回经济损失200余万元。在办案中，针对点军新城建设实际，突出征地拆迁、涉农资金管理等重点，依法查处原区教育局局长陈某某受贿大案。坚持结合办案不断延伸预防职能，深入至喜长江大桥项目部、红光港机厂等单位举办预防讲座4场，受众达500余人次。结合典型职务犯罪案件，提出预防检察建议3件。促进社会诚信体系建设，为相关单位提供行贿犯罪档案查询100余次。着力开展扶贫开发领域职务犯罪专项预防活动，多次召集相关部门座谈研讨扶贫领域职务犯罪专项预防工作，推动有关部门建章立制、加强管理。
三是践行法治强化监督。强化刑事立案和侦查活动监督，深入开展对公安派出所专项监督活动，依法监督侦查机关立案1件，撤案5件，监督纠正侦查活动违法情形63件次，依法追捕4人，追诉3人。强化刑事审判监督，提出纠正违法意见 10 次，依法提出量刑建议，量刑建议采纳率达98%，提起刑事抗诉1件，并得到依法改判。深入推进两法衔接工作，加强平台建设，对行政执法中涉嫌刑事犯罪监督工作做到了监督常态化、抽查随机化、报备刚性化。努力构建多元化民事行政诉讼监督格局，与区法院建立案件卷宗查阅工作机制，办理民事审判执行活动监督案件2件。强化社区矫正法律监督，社区矫正执行工作建档率达100%，发现并纠正脱管、漏管1人、社区矫正中的违法情形5件5人，认真开展捕后羁押必要性审查工作，建议办案部门变更强制措施3件4人，均被采纳。
二、立足检察职能，服务经济社会发展
紧密结合区委部署，找准检察工作服务大局的结合点和切入点，为经济社会发展营造良好法治环境。扎实推进“项目建设服务年”活动，加强与公安、法院等部门协调配合，坚持建设性司法理念，积极维护涉案企业的正常生产经营秩序。切实加强对各种所有制形式经济的平等司法保护，制定下发本院《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的措施》，主动邀请非公企业代表召开座谈会，并建立检察服务非公经济微信群畅通联络渠道，为非公经济发展提供法律服务。扎实开展破坏环境资源和危害食品药品安全等民生领域专项行政执法监督活动，多次深入艾家桥河村、土城王家坝水库开展水污染防治专题调研，并督促行政机关出台具体解决意见，立办行政公益诉讼案件1件。坚持定期对辖区刑事案件发案情况作出全面分析，并形成报告上报区综治委，主动参与和促进立体化社会治安防控体系建设，深入开展“阳光校园”和法律宣传周活动，大力推进联系村帮扶和精准扶贫工作。
三、顺应司法规律，稳步推进司法改革
有序开展检察人员分类管理、司法责任制、省以下检察院财物统一管理改革。围绕优化检察职权配置，按照公开、公平、公正的原则，确定第一批员额制检察官10名，检察辅助人员、司法行政人员定岗到位，以检察官为主体的办案组织基本形成。深入推进司法责任制改革，大力推行检察官办案责任制，实现谁办案谁负责，谁决定谁负责。财务工作实现省级统一管理，检察经费长效保障机制得以建立。配套推行内部整合改革，将原有科室整合为刑事检察部、综合检察部、职务犯罪侦查部、案件管理部、司法行政管理局，实行扁平化管理。顺利实现司法体制改革顺畅、检察业务队伍稳定的目标要求。
四、着眼执法公信，全面提升司法能力
大力弘扬“抓党建就是建政绩，抓队伍是最大前提”的理念，坚持不懈加强队伍建设，加强党风廉政建设两个责任落实。努力践行“三严三实”要求，运用“晨读三十分”、主题党日等平台大力开展“两学一做”主题教育，干警的党性观念、法治意识得到普遍提高。以法律监督能力建设为核心，通过大力加强案件流程管理，努力完善执法办案全程管理、动态监督、案后评查、综合考评的管理机制，打造规范有序、优质高效的工作“落实链条”、 形成全面从严治检的“新常态”，干警的职业责任感和宗旨观念得到不断增强。更加自觉坚持党的领导，认真落实区委《关于进一步加强人大工作和建设的决定》、《关于进一步加强人民政协工作的决定》，自觉接受人大监督和政协民主监督。深入推进司法公开工作，切实保障律师权利，主动接受社会各界监督，让检察工作始终在阳光下运行。严格执行讯问职务犯罪嫌疑人强制物理隔离、全程同步录音录像等制度，实现办案零违法、干警零投诉、安全零事故，执法公信力得到不断提高。
2016年，区检察院以实际行动展现了责任与担当，圆满实现既定工作目标。这些成绩的取得，是区委领导、人大监督和政府、政协及社会各界关心支持的结果。同时，我们也清醒认识到，检察工作仍存在一些问题和不足：充分发挥检察职能服务和保障经济社会发展的针对性、实效性有待增强；诉讼监督薄弱环节依然存在；检察干警的司法能力还有待提升等等。对这些问题，我们将采取更加有力的措施认真加以解决。
2017年工作安排
2017年，我院的工作思路是：紧紧围绕“四个全面”战略部署和点军加快建设滨江生态新城区战略定位，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，坚持理念为先、办案优先、监督在先、创优争先，着力加强检察业务工作，着力深化司法体制改革，着力提高自身建设水平，努力实现点军检察工作新进步。突出抓好五个方面的工作：
一是强化大局意识，着力保障经济发展。准确把握新发展理念对法治建设的新要求，促进形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境。加强对科技创新和知识产权的司法保护；推进法律监督触角向农村基层延伸；加大对破坏环境资源违法犯罪打击力度；对各类市场主体实行平等司法保护；加大惩治和预防扶贫领域职务犯罪力度。
二是强化宗旨观念，着力推进司法为民。坚持以人民为中心的发展思想，把司法为民作为最重要的职业良知。进一步加大对危害国家安全、经济安全、公共安全、食品药品安全等领域违法犯罪的打击力度；依法查办和预防发生在人民群众身边、侵蚀人民群众对改革成果获得感的职务犯罪；牢固树立接受人大监督就是接受人民监督、接受民主监督就是发扬司法民主理念，着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。
三是强化法治担当，着力维护公平正义。依法打击刑事犯罪，提高精准打击犯罪能力；严肃惩治职务犯罪，确保查办和预防职务犯罪工作力度不减、节奏不变；全面强化诉讼监督，坚决防止和纠正冤假错案，坚守法治生命线；加强普法宣传教育，大力弘扬法治精神。同时，坚持正确处理司法办案与保护发展的重大关系，推动和保障区域协调发展，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
四是强化创新理念，着力深化司法改革。深入推进司法体制改革，全面落实司法责任制，提高司法办案质量和效率；积极参与以审判为中心的诉讼制度改革，构建新型诉、侦、审、辩关系；深化行政执法与刑事司法衔接工作，推动行政执法与刑事司法无缝衔接；进一步探索推进公益诉讼工作，维护国家和社会公共利益。
五是强化严实作风，着力加强自身建设。坚持政治建检，加强检察机关党的建设；坚持从严治检，深入推进党风廉洁建设；坚持素能兴检，加强司法能力建设；坚持规范塑检，着力完善检察权运行制约和监督机制；坚持强基固检，深入实施科技强检战略，加强信息化建设。人勤春来早。各位代表！我们将以贯彻落实本次大会决议为契机，进一步振奋精神、改进工作，科学谋划、狠抓落实，努力实现服务滨江生态新城区建设和检察工作新的进步！
