现在，我代表点军区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2015年工作回顾
2015年，点军区人民检察院紧紧围绕“四个全面”战略部署，按照区委和上级检察院的工作要求，主动融入点军发展大局，履职尽责，不断强化法律监督和自身监督，坚持创新驱动，在主要办案力量被抽调参与中央专案办理的情况下，克服人员少的特殊困难，仍然做到了守土有责，各项工作卓有成效。
一、牢固树立全局观念，着力促进新区发展
坚持把检察工作放到点军区经济社会发展的大棋盘中来谋划，积极适应点军“好中求快，后发赶超”的跨越发展新常态,切实将区委和上级检察院要求贯穿于工作的全过程，运用法治思维和法治方式充分履行检察职能，使履职工作与点军经济社会发展同频共振。
依法抓好刑事检察工作。依法严厉打击破坏社会秩序的刑事犯罪，努力做好维护稳定工作。受理提请批准逮捕案件20件35人，批准逮捕18件32人，追捕漏犯2人；受理审查移送起诉案件41件71人，提起公诉32件52人，有罪判决率达到100%。其中快捕快诉一起涉及十几位群众，被骗金额近百万元的征地拆迁领域特大诈骗案件，果断批捕涉嫌挪用磨基山综合体项目资金的犯罪嫌疑人翟某某，依法为区重点项目建设破解难题。部署开展惩治侵犯企业利益违法、打击侵犯知识产权违法等专项工作，积极落实关于未成年人刑事案件法律援助的相关规定，积极探索落实刑事诉讼中认罪认罚从宽办理政策，今年依法对3件8人轻微刑事案件做不起诉处理。积极参与和促进立体化社会治安防控体系建设，加强源头治理，建立完善涉检信访风险排查和预警处置机制，积极配合公安及相关职能部门成功处置数起突发性群体事件。坚持定期对辖区刑事案件发案情况作出全面分析，并形成报告上报区综治委，供区委领导决策平安点军建设工作时参考。办理群众来信来访6件8人，全年实现涉检信访赴省进京零上访、涉检信访矛盾零激化。
积极查办和预防职务犯罪。在减少腐败存量的同时，坚决遏制腐败增量，大力推进反腐倡廉体系建设。针对点军新城建设实际，将征地拆迁、工程招投标、三农资金管理等领域列为关注重点，经过系统分析和重点排查，依法查办贪贿案件5件5人，其中大案4件4人，现已侦查终结移送审查起诉4件4人，为国家挽回经济损失200余万元。工作中，我们坚持查防结合，摒弃机械办案思维，既定期开展以增强公务人员法治、廉洁意识为主题的宣传讲座，又紧盯项目、土地、资金等生产要素的分配使用，及招投标、食品、安监、税务等行政管理中易发生职务犯罪的关键环节开展专项预防工作，发检察建议4份，进行行贿犯罪档案查询196次。深入开展查处“破坏环境资源犯罪”和“危害食品药品安全犯罪”专项工作，多次会同区环保、农林水等部门实地调研王家坝水库水资源污染防治情况，并针对点军水资源保护开展了行政执法专项监督和职务犯罪专项预防活动。通过积极主动的司法实践，既助推了反腐倡廉工作，又为点军经济社会发展营造公平有序法治环境做出了贡献。
不折不扣落实区委、政府部署的各项中心工作任务。积极参与并圆满完成区委政府部署的联系点帮扶、全国文明城市创建、防违控违、“六五”普法、重点项目联系服务、涉法疑难或突发事件处置等工作。扎实推进“项目建设服务年”和“万名干部进万企，创优服务稳增长”活动，积极联系至喜长江大桥、江南生态新城URD、福安双溪安置房等重大项目开展检企共建，提供法律咨询，帮助解决实际困难，确保重点工程顺利推进。多次组织干警到联系点桥边镇石堰村扶危济困，帮助解决通组道路硬化2公里、用电台区3个，全面启动对桥边太平村的精准扶贫工作，多方筹资10余万元帮扶两村三户危房困难群众开建新房。派出专班专人就我区违建情况进行了走访调查并摸清相关数据，为我区防违控违工作和下一步相关整顿清理工作奠定了良好基础。
二、依法履行监督职能，着力维护司法公正
全面加强诉讼监督。突出加强对执法不严、司法不公问题的监督，努力使人民群众在每一起具体案件中感受到公平正义。办理立案监督案件4件4人，其中监督侦查机关撤案1件；启动了法律监督调查机制15起，发出了《纠正违法通知书》13份和《检察建议书》4份。深入开展了减刑、假释、暂予监外执行等专项刑罚执行监督活动，全面启动防范社区矫正人员脱管、漏管专项检察活动，发现并纠正脱管5件5人；办理民事行政申诉案件5件。
积极抓好两法衔接工作。主动协调区内9个主要行政执法部门，建立行政执法与刑事司法工作衔接机制。一是建立网上信息共享平台，对录入的60余件行政处罚案件进行审查，督促主管部门及时向司法机关移送涉刑案件，严防以罚代刑。二是不定期派员到相关行政执法部门抽查已作出行政处罚的案件，看有否以罚代刑的情况。三是建立行政执法工作中的涉刑案件移送报备制度。在区内各个行政执法部门大力支持下，我院对行政执法中涉刑案件的移送监督工作做到了网上监督常态化、抽查监督随机化、报备监督刚性化，有效促进了规范行政执法。
深入推进司法公开。探索构建“互联网+检务”新模式，全力打造网站、博客、微博、微信四位一体“点检网阵”， 深入推进司法公开，及时发布相关工作信息300余条。整合服务窗口，实现案件受理、控告申诉、信息查询一站式办理；增设律师接待室，制定《律师接待工作办法》，新配高速扫描仪等高科技设施，开通电话预约热线、专人专岗接待。全年公开案件信息43条，接待律师相关查询30余人次，生效法律文书百分之百的上网公开。定期到社区、企业及联系村开展检察工作“满意度”走访调查活动，有效拓宽了人民群众了解和监督检察办案工作的渠道。
始终坚持规范司法。深刻理解“能办案“与”办铁案”辩证统一关系，坚持把强化自身法纪约束与强化法律监督放在同等重要位置，确保依法行使检察权。加强案件管理办公室建设，健全完善“全面管理、统分结合、分工负责、统筹协调”的案件管理模式，案件评查率达100%；健全举报线索受理、分流、查办和信息反馈机制，防止有案不办、选择性执法；规范适用指定居所监视居住，严格审批程序，严格执行讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度，努力构建执法办案全程管理、动态监督、案后评查、综合考评的管理格局。通过强化对人权的尊重、对法律的敬畏，干警规范司法的责任感和使命感不断增强。今年所办理案件，均做到了法定期间结案、证据使用、适用法律准确率百分之百，全年实现干警零违纪、办案安全零事故。
三、不断强化自身建设，着力强基固本提素能
以党建带队建。始终坚定检察工作正确政治方向，定期组织党员干警学习党章，不断强化干警尊崇党章的意识、严明党的纪律意识、遵守政治规矩意识，进一步增强接受党的领导的主动性。不断强化党风廉政两个责任建设，扎实开展了党的群众路线、“三严三实”主题教育、“树立为民情怀，坚守职业良知”大讨论，突出问题导向，紧紧围绕宗旨意识、司法作风、办案纪律等方面的苗头性、倾向性问题，形成问题清单，逐一整改到位。严格贯彻执行中央“八项规定”，机关三公经费的使用合规合法。
抓教育强管理。坚持运用选送培训、案例教学、岗位学练赛等形式对干警进行全方位练兵，全年选送培训人员20余人次，积极参与省市业务竞赛并获得好名次（侦监业务比赛全省第二全市第一名），全员参加全省检察信息化大比武人平得分在80分以上，干警履职能力不断提升。在狠抓教育培训的同时，不断完善管理机制，坚持定岗定人定职责，分层签订目标任务责任书，明确工作任务，细化履责标准，健全奖惩制度，以流程管理与要素整合为基础，强措施、严奖惩，确保了岗位、职责、任务“三落实”，提高了工作执行效率。
抓改革添动力。大力推进检察人员分类管理、司法责任制、检察人员职业保障、省以下检察院人财物统一管理改革。坚持将思想政治工作贯穿改革始终，教育引导干警坚决拥护改革、理性对待改革、积极支持改革。严格执行考试、考核遴选程序，遴选出11员额制检察官。同时，紧紧扭住司法责任制这一“牛鼻子”，细化了检察官岗位目标责任，制定了司法办案权限清单，完善了办案业绩考核办法。省级统管财务专线网络开通运行，相关资产完成统计建账，新案管大厅及配套服务用房开工建设，检察经费长效保障机制得以建立，以检察官为主体的岗位责任制和执法办案工作模式基本建立。当前，司法体制改革已经拉开大幕，我们正不断凝聚改革共识，自觉当好改革的实践者、推动者，以期通过更好地发挥检察机关法律监督的职能作用，为依法治区工作添砖加瓦。
主动接受监督。认真贯彻落实各级党委关于加强人大工作和人民政协工作的相关决定，更加自觉接受人大工作监督和政协民主监督。区七届人大五次会议后，我们认真研究人大代表、政协委员的审议和讨论意见，逐项制定整改措施并积极整改到位，继续聘请部分人大代表、政协委员作为检察联络员，加强与代表、委员的经常性联系，向全体人大代表和政协委员寄发信件，诚恳听取批评和意见，专题向区人大常委会报告司法体制改革工作情况。
2015年，点军检察工作既砥砺前行又显朝气蓬勃，回顾一年来的工作，我们深切感受到，检察工作的每一点发展进步都离不开区委的正确领导、人大的强有力监督、政府、政协的重视支持，离不开人民群众和社会各界的理解信任。在此，我谨代表区检察院表示衷心感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，当前点军检察工作还存在一些问题和不足：一是执法水平、法律监督能力与人民群众日益增长的司法需求之间仍存差距；二是与新一轮司法改革要求相比，工作机制、执法理念等方面有待进一步完善和更新；三是检察业务工作发展不平衡，个别单项工作滞后。对此，我们将通过自身努力和争取各方支持，认真加以解决。
2016年工作安排
2016年，点军检察工作的总体思路是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，习总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“四个全面”战略部署，贯彻落实习总书记关于政法工作要“防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板”的要求，践行“十三五”五大发展理念，强力执行和落实好区委和上级检察机关的各项工作部署，牢固树立“能办案、办铁案”导向，不断深化检察改革，着力提升法治能力，全面提高检察工作法治化水平，努力为依法治区和新区建设作出新的贡献。重点做好以下工作：
一是认真谋划推动检察工作科学发展，深刻把握深化改革推进法治的主旋律。切实增强改革定力，保持改革韧劲，更加注重改革质量，确保各项改革举措落地生根。全面实行检察干警分类管理，进一步明确工作责权利；坚持法治引领，健全检察权运行机制，推动执法办案工作转变模式、转型发展。正确处理统一管理与立足本地关系，旗帜鲜明坚持党对检察工作的集中统一领导，牢固树立接受人大监督就是接受人民监督、接受民主监督就是发扬司法民主的理念，加快构建开放、动态、透明、便民的阳光检察机制。
二是巩固各项专项教育实践活动成果，始终坚定服务发展保障民生的大方向。充分运用好各项专题教育实践活动成果，落实好区委七届七次全会精神，积极适应经济发展新常态。加强与公安、法院等部门的协调配合，充分发挥检察职能作用，着力化解证券、金融、房地产、征地拆迁领域中出现的各种矛盾；依法打击破坏市场经济秩序犯罪，平等保护企业合法权益，加大对知识产权、生态环境等司法保护力度，为推进“大众创业、万众创新”，创造公平、高效的法治化营商环境，运用法治思维和法治方式来服务和助推新城建设；牢固树立总体国家安全观，高度重视影响社会稳定和各种风险挑战，切实提高维护国家安全和社会稳定的能力水平。
三是坚持检察机关的宪法定位不动摇，切实完成打击犯罪强化监督的硬任务。积极参与平安宜昌和法治点军建设，保持对黑恶等暴力刑事犯罪高压打击态势，努力提升人民群众安全感。按照习总书记四个“要有足够自信”要求，坚持凡腐必反、有贪必肃不动摇，坚决查办危害经济发展环境、影响重大经济决策实施、影响重大改革举措落实的职务犯罪，开展集中整治和加强预防扶贫开发领域职务犯罪专项工作，严肃查处基层腐败犯罪，依法惩治群众身边的“蝇贪”。落实对权利的司法保障和司法监督要求，切实加强和改进诉讼监督工作，坚守防止冤假错案底线，坚决监督纠正执法司法中的突出问题，更好地维护司法公正。
四是全面加强自身建设着力夯实履职能力，持续提升公正廉洁执法为民的好形象。以法律监督能力建设为核心，创新完善教育培训、人才选拔、培养管理等机制，与时俱进加强对互联网、金融等新领域知识和现代科技手段应用能力培训，大力推进检察队伍专业化、职业化建设；严格落实党风廉政建设两个责任，引导检察干警真正树立对法律和纪律的敬畏感，抓住“关键的少数”，始终保持反“四风”、倡清廉的战略定力；紧紧围绕检察权运行的重点领域和关键环节，强化内外部监督制约机制，分类建立检察人员权力清单，规范自由裁量权行使边界，压缩权力寻租空间，以扎实队伍建设不断提高执法公信力。
