现在，我代表点军区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2012年工作回顾
2012年，我院在区委和市院正确领导下，在区人大有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的大力支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，持续推进“政治立检、业务兴检、改革活检、文化育检、科技强检”的发展战略，围绕滨江生态新城区建设，抓作风、抓环境、抓落实、促跨越，认真履行法律监督职能，全面加强自身建设，各项工作都取得了又快又好发展。
一、围绕中心工作，服务经济社会健康发展
始终秉承全局意识，助推点军较快发展。深刻领会宜昌城市南展深刻内涵，立足检察职能，完善服务举措，突出发展第一要务，充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用，打造特优发展环境。稳步推进检力下沉，积极开展检调对接和风险排查研判，配合区重点项目建设定期开展法制咨询及预防犯罪服务，定期发布辖区治安形势分析报告。同时，把保护、促进招商引资，以及外来投资企业发展作为检察机关服务经济建设的着力点，自觉树立尊商、亲商、护商、安商意识，不断拓宽服务途径，提升服务水平，制定并执行了服务重点项目建设的三条措施[i]，千方百计为点军大开发、大建设、大发展创造“四个环境”。
高度关注民生民愿，助力社会管理创新。深入实地了民情、知民忧、解民困，扎实开展“四联四助”和“安全感”测评活动，走访调研辖区重点企业、学校，抽查社区矫正对象，在桥边镇石堰村和点军一中建立帮扶点，让干警与困难村民和留守儿童结成帮扶对子，定期开展扶困积弱和心理疏导活动，今年来先后结对帮扶15名困难村民和9名留守儿童，捐款捐物累计尽两万元。按照“以监督促管理，推进社会管理法治化”要求，全面参与社会管理创新。开通我院检察“QQ”和“微博”，建立健全检察巡回服务网络, 积极推行下访、巡访、联合接访及接待来访“一站式”服务，有效拓展参与社会管理创新渠道，构建起民意沟通平台，实现涉检诉求信息收集、行政执法与刑事司法衔接信息共享，全年共接待群众来信来访126件次，对发现的社会管理问题做到了有记录、有分析、有处理、有反馈，实现涉检零上访。
二、依法履行职能，着力增强法律监督质效
一年来，我们始终坚持以执法办案为重点，全面准确履职尽责，反贪、批捕等主要业务工作获得全市检察系统优秀等次，确保了法律监督三个效果和谐统一。
充分发挥刑检职能，促进社会和谐稳定。按照“稳、准、狠、快”的要求，强化捕、诉工作，对于社会影响恶劣、严重危害稳定的刑事犯罪案件，始终做到快捕快诉，绝不在检察环节上贻误打击时机。全年共受理提请审查批准逮捕案件16件23人，经审查批准逮捕16件23人，所有批捕的案件，无捕后撤案和不诉。共受理审查移送起诉案件60件100人，提起公诉54件92人，移送市检察院起诉1件1人，公安机关撤回2人，提起公诉的案件实现了审结率、准确率两个百分之百，并追诉漏犯9人，漏罪9条。深入贯彻宽严相济的刑事政策，有效减少社会对抗，依法决定不起诉5件5人。通过发挥职能作用，有效维护了辖区社会安定。
加强查办和预防职务犯罪工作，促进反腐倡廉建设。整合办案资源，按照系统抓、抓系统方法深入查办发生在涉农惠民领域中的职务犯罪。立案查处征地拆迁和移民补偿领域贪污贿赂职务犯罪案件5件5人，并移送起诉5件5人，法院全部作出有罪判决，移送起诉率和有罪判决率均达100%，为国家和集体挽回经济损失100余万元。深入推进反渎职侵权工作，立办国家机关工作人员滥用职权1件1人。强化职务犯罪预防工作，将行贿犯罪档案查询全面纳入政府招投标准入程序，建立了20个重点建设项目档案，对江南大道、磨基山旅游综合体等重点建设项目实施全程动态监督。全年开展个案预防6个，发出预防检察建议6份，深入发案单位召开案情分析会议,并帮助相关发案单位落实预防措施6次，其中就五位一体加强涉农惠民资金公示的2份检察建议，得到区主要领导批转执行，有效推动了相关领域管理规范。
全面加强法律监督，促进公正廉洁执法。认真落实《宜昌市点军区人大常委会关于加强检察机关法律监督工作实施办法》(以下简称《实施办法》)，依法监督纠正人民群众反映突出的执法不严、司法不公问题。通过“五抓五促三落实”[ii] 努力提高监督线索的发现搜集能力，不断增强监督工作实效。强化侦查监督，注重两法衔接工作，积极开展对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动，办理刑事立案监督案件9件9人，启动法律监督调查程序16件16人，向侦查机关发出《纠正违法通知书》8份，检察建议1份，纠正侦查活动违法7件，监督行政机关移送刑事案件线索2件，公安机关均已立案，向公安机关提供法庭审判所需证据材料意见书15份，提前介入和参与重大案件讨论8件。强化审判监督，积极推行量刑建议，采纳率达100%，提起刑事抗诉1件并被依法改判。强化民事行政检察监督，与区法院建立了民事案件卷宗抽阅工作机制，积极走访相关部门，实时掌握辖区民事、行政和执行案件的审判、执行及上诉情况，共接待申诉人来访20余人次,并认真做好息诉服判工作。
三、着力塑能建制，有效提升整体执法水平
强调学习，注重实效，提高队伍素能。认真开展了“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”、“政法干警核心价值观”、“读、学、讲、用党的十八大精神”等主题实践活动，通过不断打牢立检为公、执法为民的思想根基，逐步形成“忠诚致公，允能鼎新，厚德守廉”的点检价值取向。坚持“周小结、月反思”，强化岗位学练赛，建立了“讲读提高+实战磨砺”的素能提升机制，先后以各种形式培训干警三十人次，干警办文办事综合执法素能不断提高。因地制宜提炼出“生态点军、有为检察” 的点检文化主题理念,全面完成新大楼文化载体布置，拍摄完成反映我院文化育检历程的《砺剑》专题片，装备齐全的图书阅览室和健身房投入使用，各类文化兴趣小组相继成立，奋发有为的整体氛围逐步呈现。一名同志获得全市业务知识竞赛第一名，又有一名同志高分通过司法考试，市院转发我院简报信息15篇，省院转发4篇，《宜昌检察》刊发调研文章6篇，省级刊物刊发1篇，省市相关网站刊发信息120篇，其中一篇论文获高检院优秀征文奖，信息简报和调研工作均达历史最好水平，并涌现出全市十佳公诉人、十佳侦监办案能手等业务尖兵，思想政治工作和教育培训工作进入全市检察系统优秀等次。单位亦被评为省最佳文明单位、市区文明单位。
狠抓作风，落实奖惩，规范机关管理。全员签订“廉洁自律承诺书”和“目标责任承诺书”，分别对廉洁从检纪律和工作进展,做到全覆盖管控和无缝隙督促，通过双向发力，有效确保工作力度和质量,并按照“一个主体、两个适当分离”[iii]原则大力推动小院整合，不断凸显检察官主体地位，做到责任显化、措施实化，结果量化，实现真正绩效考核 。结合“治庸问责”，全面推行“日志周督月诺季评年考”制度，采取“一日一志、一周一督、一月一诺、一季一评、一年一考”方式，动态监控工作过程,评价工作效果，落实工作责任，做到奖惩分明.同时，机关庶务管理逐步向精细化方向推进，办公室综合管理水平进入全市检察系统前列，全年实现安全零事故。
强化措施，完善制度，确保办案质量。一年来，我院一方面着力在办案质量上统一思想，敦促全体干警时刻绷紧安全弦，点滴不越规范限，严格执行执法办案风险评估预警制度，要求自侦案件初查报告中必须制订安全防范预案，批捕、公诉案件立足实际详建办案风险评估预案，并扎实推行“二二三”动态质量管理体系[iv]；另一方面结合我院办案工作区强制物理隔离、讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像、全天候联网视频监控、远程视频接待系统全面建成并投入使用，在自侦案件中严格执行 “四个绝对禁止，一个必须执行”[v]、看审严格分离、安全交接班、个性化安全预案、办案医疗联系等制度，规范的办案制度体系和理性平和的执法观念正逐步形成，全年实现干警零违法、执法零错案，并被评为市级依法治理先进单位。
各位代表，过去的一年，我们始终坚持党的领导，始终坚持强化自身监督与强化法律监督并重，自觉接受人大、政协和社会各界监督，主动向人大及其常委会报告工作，就贯彻执行《实施办法》的情况进行了专题报告，并向全体人大代表和政协委员寄送了公开信征求意见，聘请部分人大代表、政协委员作为检察联络员，确保了检察权依法正确行使。各位代表，我们深知，点军检察事业的发展进步是区委、人大、政府、政协重视关心的结果，是人大代表、政协委员监督帮助的结果，是人民群众和社会各界信任支持的结果。在此，我代表区人民检察院表示衷心的感谢！
回首过去一年的工作，我们也认识到自身还存在一些问题和不足：一是点军加快建设滨江生态新城区对检察工作提出了新要求，检察机关服务大局、营造环境的能力需要进一步提高；二是时代发展和法治建设进程的加快对检察工作提出了新课题，检察机关正确审视和改进自身不足的力度还要进一步加大；三是修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法实施给检察工作赋予了新任务，检察机关执法方式和办案模式有待进一步转变。对这些问题，我们将通过自身努力和争取各方支持，认真加以解决。
2013年工作安排
2013年，点军检察工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求，以加强和创新社会管理为着力点，以深化改革创新为动力，全面履行法律监督职责，全力服务点军滨江生态新城区建设。
一、深化环境意识，努力营造发展氛围。自觉把检察工作放到点军建设滨江生态新城区的大局中来谋划和推进，紧紧围绕区委、区政府的重大决策部署，不断加强和改进检察工作，更加重视服务重大项目建设，依法妥善处理涉企案件，平等保护各类市场主体，努力营造良好的投资、创业、发展环境。
二、深化履职担当，全面推进法治建设。深入贯彻执行《实施办法》,以全面履行检察职能推进点军法治建设进程。依法从重从快打击涉黑、涉恶及危及民生民利的严重刑事犯罪，有效增强群众安全感，全力维护社会稳定。深入推进反腐败斗争，严肃查办和积极预防职务犯罪，始终保持利剑高悬。全面深化诉讼监督，严格监督纠正执法不严、司法不公问题，促进依法行政、公正司法，切实维护社会公平正义。
三、深化机制创新，充分增强工作活力。结合区情院情认真落实检察体制改革和工作机制创新要求，不断深化法律监督调查、行政执法与刑事司法衔接、内部整合等改革创新，为检察工作科学发展提供强大动力。积极参与社会管理创新，着力加强法律监督综合信息管理平台建设，以监督促管理，为社会管理提供有力法治保障。
四、深化队伍建设，有效提升执法能力。深入学习贯彻党的十八大精神，认真践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，确保检察工作的正确方向。以执法能力建设为核心，认真抓好修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法学习、培训和实施工作，准确适用法律，确保执法办案质量，不断提升执法公信力。
五、深化自身监督，切实保障规范执法。着力强化“两个承诺”制度，健全内部各执法环节之间的监督制约机制，进一步加强执法规范化建设。着力强化外部监督，自觉接受人大监督、政协监督和社会各界监督，不断深化检务公开，确保检察权依法正确行使。
政通人和银蛇舞，山平水阔新城浮。各位代表，当前，全区上下正解放思想、激情奋进，服务点军“五位一体”发展、助推滨江新城建设，点军检察机关义不容辞，新的一年，我们将认真落实本次大会诀议，倾力为点军大开发作出新贡献！
