根据大会议程安排，现在我向大会报告点军区人民检察院2011年的工作情况，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。
二O一一年工作回顾
二O一一年，我院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进“三项重点工作”，不断强化法律监督和自身建设，努力把检察工作提高到新水平，为促进点军经济社会又好又快发展营造优质高效的法治环境做出了积极贡献。
一、围绕经济社会发展，服务大局卓有成效
着眼大局抓重点、尽心竭力保稳定，始终坚持“三个至上”[i]、“四个在心中”[ii]，自觉把检察工作放到宜昌经济发展“北扩南展”大局中来思考、谋划、推进，确保了检察工作与点军经济社会发展同频共振。紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，牢固树立大局意识，不断增强政治敏锐性，努力适应新形势新要求新变化，充分认清我院在点军建设滨江生态主城区中肩负的重要责任，用好、用足、用活党和人民赋予的职权，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，有效履行法定职责。不断加强、完善和落实服务大局的措施，按照区委要求，积极投入到全区事关发展和民生的活动，在连续两次的“三万”活动中我们组织干警开展了“四进四访”[iii]和“三同六送”[iv]活动，先后为驻点村捐款捐物及争取相关资金近五十万元，协调上报新增道路硬化指标
二、全面履行检察职能，“三项重点工作” 扎实推进
牢固树立“六观”[v]，自觉坚持“六个有机统一”[vi]， 深化、细化、实化工作措施，不断把“三项重点工作”推向深入。
（一）、充分发挥刑检职能，促进社会和谐稳定
我们与公安、法院紧密配合，始终保持对刑事犯罪的高压态势，突出打击重点，依法严厉打击黑恶势力犯罪、多发性侵财等犯罪，深入开展“打四黑，除四害”[vii]专项行动，切实维护社会稳定。全年共受理审查并批准逮捕案件9件13人；共受理各类公诉案件29件39人，经审查，移送市人民检察院审查起诉1件2人，作相对不起诉决定5件5人，向人民法院提起公诉23件32人，提起公诉的案件人民法院均作有罪判决，同时，追诉漏犯3人，漏罪4笔。积极参加了“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”专项行动，在行动过程中监督行政机关移送刑事案件线索2件，公安机关已立案2件，并被评为全市唯一的专项行动省级先进单位。
我们坚持“宽严相济”，打击保护并重。依照相关政策要求，加强与公安、法院联动，做好检察环节从快办理轻微刑事案件工作，对于初犯、从犯、过失犯、预备犯、中止犯、防卫过当、避险过当、未成年人犯罪、老年人犯罪以及亲友、邻里、同学同事等因纠纷引发的伤害案件，着重从化解矛盾、解决纠纷的角度处理。积极适用刑事和解，慎用批准或不批准逮捕、起诉或不起诉决定，多措并举，减少社会对抗，把化解社会矛盾工作贯穿于检察机关执法办案工作的全过程。
我们高度重视信访工作。成立了由检察长任组长和内设科室负责人为成员的涉检信访稳控工作领导小组，实行领导带班，全体干警值班制度。对来访者承诺“件件有着落，事事有回音”，抓住热点、难点问题，立足于早发现、抓苗头，把各类矛盾和纠纷解决在当地和基层、解决在萌芽状态，一年来，妥善处理群众来信来访36件次，做到了无涉检信访、无涉检群体性事件发生，有力地维护了社会稳定,并被评为区综合治理优胜单位。
（二）、加强查办和预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设
一年来我院在农村民生工程领域、国有企业物资采购环节深入开展了查办职务犯罪专项行动，共受理贪污、贿赂等职务犯罪案件线索4件4人，初查4件4人。通过初查，立案4件4人，其中一人被判处5年以上有期徒刑，为国家挽回经济损失100余万元。
我们在依法查办的同时，扎实抓好职务犯罪预防工作。围绕国家重点项目和投资，主动与相关职能部门取得联系,了解项目和投资的相关情况，建立了19个重点建设项目的职务犯罪预防档案。向有关部门、单位和个人提供预防咨询服务25次，查询行贿档案59件，协助有关部门和单位建立完善权力监督制约机制。同时，还开展了对私营企业贿赂犯
罪预防、征地拆迁工作中的职务犯罪预防等专项预防工作，
真正做到了打防并举，取得了较好的社会效果。
（三）、深化法律监督，促进公正廉洁执法
加强刑事审判活动、行政执法及侦查活动的监督工作。全年办理刑事立案监督案件6件6人，启动调查机制调查6件6人，监督行政机关移送刑事案件线索2件，公安机关已立案2件2人，发出《纠正违法通知书》6份，向侦查机关发出补充证据材料意见书9份，提前介入和参与重大案件讨论4件。充分履行审判监督职责，进一步强化监督措施，在公诉环节纠正违法5件5人，对全部公诉案件提出量刑建议，采纳率为100%。
加强民事审判、执行、行政诉讼活动监督。加强与基层司法所民行检察联络员联系，把民行申诉案件的受理窗口向乡镇延伸。今年主动走出去加强宣传，寻求突破，走访了辖区五个乡镇（街办）的信访、民调、司法所。同时，加强了与律师事务所等法律服务中介机构的联系，畅通申诉渠道，共受理民事申诉案件3件3人，其中息诉2件2人，提请抗诉1件1人。同时加强对法院民事执行活动的监督，逐步探索建立执行监督长效机制。
建立并完善案件质量动态监控机制，强化自身监督，确保办案质量，扎实推行“二二三” 案件管理模式[viii]，坚持施行《案件质量监控表》制度，所办案件确保3个百分之百，即批捕、公诉案件法定时限内结案率达到百分之百、证据采信准确率达到百分之百、适用法条准确率达到百分之百。牢固树立理性、平和、文明、规范的执法理念，做到了办案力度、质量、效率、效果有机统一。
（四）、积极参与社会管理创新，促进社会管理上水平
以监督促管理，善于从工作大局着眼，根据检察工作中发现的问题，积极向有关部门提出建议，促进社会管理水平提高。我们把典型个案和类案作为完善社会管理、服务的重点，做到一案一剖析，一案一建议，对一年来查办的全部职务犯罪案件，深入剖析，发现规律，撰写案例分析4篇，并发出检察建议4份，帮助发案单位查缺补漏，加强内部制约监督，并促进建立健全长效内控机制。
拓展工作层面，不断延伸服务半径。在社区建立社区矫
正检察官办公室，配合社区网格管理，加大对特殊人群的帮扶管教；在联棚乡设立检察工作服务站，将法律资讯送到屋场院落；开展“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”主题活动，在桥边镇李家湾村、红光港机厂等地开展送法下乡、巡访接访及举报宣传活动，发放宣传材料3000余份，接受法律咨询2100余人次，受教育群众5000余人次，收到了巡访一次，教育一片的目标，本院也被评为市“五五”普法先进单位。同时，以共创“阳光校园”活动为载体，通过法律咨询、心理辅导、重点帮扶等方式，开展青少年权益保护工作和学习型组织共建活动，收到了良好的社会效果。
三、强化素能培养，执法公信力稳步提高
以提高整体素质为目标，切实加强检察队伍建设。以专项教育活动为载体，不断增强执法能力，提高队伍整体素质，全年实现“安全零事故、执法零错案、干警零违法”目标。
加强业务素质建设，提高干警法律监督能力。坚持以素
能提高为目标大力开展正规化培训，不断推动检察队伍专业
化建设。共组织干警参加省、市院专业培训10人次，参加
其他培训30人次。持之以恒坚持晨读三十分和周计划、月反思活动，支持鼓励干警参加在职学习和参加相关专业竞赛、考试，一名干警被评为全市“十佳公诉人”，并又有一名干警通过国家司法考试,在省内公开选调优秀青年干警两名，使队伍素质和结构进一步优化。同时，深入开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，通过多种形式将信念理想教育与检察工作主题紧密结合，着力培育干警检察职业道德，实现了执法理念进一步端正，执法能力进一步增强，执法行为进一步规范，人民群众对检察队伍和工作的满意度进一步提高，并被评为区群众满意机关。
加强机关作风建设，切实提高机关管理水平。全体干警都自愿签订了“廉洁自律承诺书” ，并认真开展廉洁从检和“执法问责六条”的检察纪律教育，采取自查、专项督察和定期不定期检查相结合的评查办法，确保了执法办案廉洁规范和制度执行到位，做到知行统一。坚持民主集中制，着力提高决策透明度和公信度,院机关党支部也被区委表彰为“先进基层党支部”。同时，围绕“小院整合”，对现有办案流程全面进行规范和优化。建立了相互制约、紧密衔接、岗责明确的办案工作流程，充分调动了干警工作积极性，推动了自身管理水平的不断提高。
坚持党的领导，自觉接受人大、政协的法律和民主监督。坚持重大工作及时向区委、人大汇报，确保各项检察工作顺利开展。认真贯彻执行“监督法”，根据区委、人大的决议和要求不断改进执法工作。建立经常性联系机制，拓宽联络渠道，邀请代表观看同步录音录像以及办案场所。对人大代
表、政协委员的意见、建议，实现了统一管理、专人负责、
逐件落实并反馈。
四、全力推进基础建设，检务保障工作跨越发展
一年来，在区委区政府及上级院的重视和支持下，高质量完成了侦查办案综合楼建设任务。在改善机关环境的同时，注重提高装备的科技含量，坚持向科技要效率。积极筹集资金，规范了办案工作区建设，建成了高标准的办案询问室和侦查指挥中心。为每位干警更新了计算机，开通了局域网、三级检察专网和视频会议系统、机要通道，实现网络间信息的互联互通和无纸化办公，档案管理工作顺利通过“省特级”复检，办公办案效率大幅提高。
大力开展检察文化建设，筹资建成了阅览室，健身房,添置了十多副格调清新的书画作品，广泛开展各类文体活动，着力培养干警高雅的品味爱好。通过多种形式将优质的检察文化理念植根于干警们的头脑中，引导大家转变思维方式和执法观念，树立崇高的政治品格和价值追求。干警在各类媒体刊发稿件数十篇，本院被评为省最佳文明单位。
2011年我院工作取得了较好的成绩，它得益于区委和上级院的正确领导，区人大、区政协的法律监督和民主监督，区政府及社会各界的关心和支持，在此我表示衷心感谢。对照区委和人民要求我们的工作仍存在着差距和不足：一是部分干警执法理念仍存在偏差，开拓创新意识和主动学习精神不够，法律监督能力不强；二是业务工作发展不平衡，执法办案和法律监督工作仍存在薄弱环节；三是干警工作作风有待进一步提高。我们将正视问题和差距，努力改进，也诚恳
希望各位代表和社会各界继续加强对检察机关的监督指导，帮助我们克服不足、改进工作。
二O一二年工作设想
二O一二年，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展大局，坚持以执法办案为中心，以深化三项重点工作为着力点，以开展政法干警核心价值观教育实践活动为保障，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，全面提升检察工作水平。以更加符合区情民意的工作思路、更加饱满的工作激情,努力抓好六个方面的工作：
一是严格按照中央关于政法机关第一位任务是“为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境”的要求，扎实做好检察环节综合治理工作。深入推进打黑除恶专项斗争，依法严厉打击垄断经营、强揽工程、强占市场、欺压百姓等破坏经济秩序和涉足民生领域的黑恶势力犯罪；严厉打击严重暴力犯罪、危害公共安全犯罪、涉众型经济犯罪，“黄赌毒”等犯罪,继续开展打四黑除四害专项行动。同时，抓好矛盾风险预警与处置工作，依法妥善解决群众合理诉求，切实将化解社会矛盾贯穿于检察工作全过程和执法办案各环节，着力维护民生和公共安全，倾力服务社会建设、促进社会和谐。
二是扎实推进服务大局工作，围绕服务点军滨江生态主城区建设，按照中央“稳中求进”和区委“抢抓机遇、乘势而上、稳中求快、激情奋进”的要求，发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用。依法查处发生在领导干部中、重点投资领域和行业的职务犯罪,集中开展查办涉农、惠民领域职务犯罪及非公有制企业的贿赂犯罪等专项工作，着力抓好预防职务犯罪工作体系建设，努力营造“四个环境”[ix]。
三是着力加强法律监督工作，勇于履职尽责。切实把岗位作为能力席位、责任席位，履责、负责、尽责，始终把监督重点放在促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，全面加强对刑事、民事、行政诉讼和刑罚执行活动的监督，努力维护司法公正。
四是健全促进公正廉洁执法“五位一体”工作格局[x]，按照“坚持长期治理、健全长效机制、落实治本措施”的思路，逐步推行“全面管理、分工负责、统筹协调”的执法管理模式和规范执法的“倒逼”机制，全面落实《检察机关执法工作基本规范》，确保规范文明执法。
五是全面夯实自身建设，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，突出抓好政法干警核心价值观教育。结合区委“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动和治庸问责活动，牢固树立无本领不谈发展的意识，立足表率作用夯实班子建设，坚决祛除部分检察干警身上的“慵、懒、散、软”现象，持续加强队伍素能建设，以人为本的管好队伍、用好队伍，不断提升执法公信力。
六是进一步做强文化育检工作，着力开展检察文化活动，丰富检察干警精神文化生活，提振干警昂扬向上奋发工作的精气神，为全面完成2012的工作任务夯实思想基础。
春风又绿江南岸，祥龙再迎宏图展。各位代表！在新的一年里，我院将紧跟点军科学发展、跨越发展的步伐，顺应人民要求，抓住机遇，开拓进取，团结奋斗，扎实工作，用优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
谢谢大家！
