根据大会的安排，现在我向大会作二00二年度检察院工作报告，请予审议。
二00二年，我们以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十五届六中全会和全国检察长工作会议精神，认真履行职责，坚持公正执法，自觉围绕中心，服务大局，全力维护社会政治稳定，深入开展“严打”整治斗争，进一步加大查办和预防职务犯罪的力度，加强诉讼监督，坚持“突出重点，抓住三项检察业务；统筹兼顾，推动各项工作与时俱进”的工作思路，以“创佳绩、争进位”为目标，广泛开展“赛思想、赛作风、赛业绩”的竞赛活动，全体干警不怕困难，扎实工作，出色地完成了各项工作任务，先后被授予省“人民满意检察院”、市文明单位等荣誉称号，实现了年初的奋斗目标，为维护社会政治稳定、促进经济发展作出了积极贡献。
一、严厉打击严重刑事犯罪活动，全力维护辖区社会稳定
进行改革开放和现代化建设，稳定是压倒一切的首要任务。各类严重刑事犯罪活动直接危害着稳定大局和改革开放现代化建设事业。因此，依法予以严厉打击，是我们义不容辞的责任。一年来，共受理审查批捕案件32件45人，与去年同比上升19%，经审查，批准逮捕30件37人，不批准逮捕1件1人，公安机关撤回1件7人，审结率达100%；受理审查起诉案件42件51人，与去年同比上升35.48%，经审查，提起公诉34件42人，不起诉2件2人，移送市院审查2件2人，退查4件4人，公安机关撤回1人，审结率达100%。审查的各类案件质量高，定性准确。
为保持严打声威，为经济建设和人民群众的生活提供较好的治安环境，我们一是坚持严打的重点，坚决打击带有涉黑涉恶等有组织的犯罪和团伙犯罪；涉枪涉爆涉毒、危害性大的犯罪；杀人、抢劫、绑架等暴力犯罪以及抢夺、盗窃等严重危害群众正常生活的多发性犯罪。二是坚持从重从快的严打方针。发挥职能作用，适时提前介入，及时熟悉案情，争取时间。为保证快审快结，办案人员自觉地加班加点，有的干警带病坚持工作，从不叫苦叫累，院领导积极参与、指导办案。三是密切配合，保持严打声威。在“严打”整治期间，我们为确保一天24小时全天候受理案件，将全院干警逐一安排值班表，任何时候案件都不会有梗阻。加强联系与沟通，提高工作效率，不断形成打击合力。如余某故意杀人案案发后，当地村民晚上不敢出门，人心惶惶。公安机关迅速抽调力量，及时破案。但犯罪嫌疑人不交代作案动机，不如实交待作案过程，整个案件缺乏直接证据。我们积极配合，分析案情，研究审讯策略，提出了查明被害人身份、被告人的犯罪动机、用视听资料固定搜寻物证和审讯过程、进一步作司法鉴定等侦查和取证要求，并派员参与侦查活动。公安机关较短时间内办结此案。我们在批捕时只用了1天，受理起诉后只用3天即审结移送市院。四是坚持依法按程序，互相监督，互相制约，确保案件质量。公检法三机关在办案中，不仅互相配合，同时依法互相制约，坚持以事实为依据，以法律为准绳，不先入为主，不存门户之见，顾大局，识大体。对于公安机关的侦查活动是否合法、人民法院的审判活动是否合法依法进行监督，同时，我们也自觉接受审判机关和侦查机关的监督，使各类案件在定性定罪上、适用法律上正确、合法，每一件案件都能经受历史的检验。如徐某某强奸一案，依法重新启动诉讼程序，公安机关补充侦查证据，审判机关认真质证合议，被告人被判处四年有期徒刑且服判不上诉。五是努力落实社会治安综合治理在检察环节的各项工作，认真贯彻《未成年人保护法》，坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则，积极开展青少年维权岗活动。如陈发海等人涉嫌抢劫一案，经过审查，发现案中有3人系未成年人，且在共同犯罪中作用不明显，按照相关司法解释并从有利于未成年人的教育、改造和成长的角度出发，依法只追究主犯的刑事责任，保护了未成年人的合法权益，既有较好的法律效果，也有较好的社会效果。
二、积极查处贪污贿赂渎职等职务犯罪案件，加强职务犯罪预防工作
惩治腐败不仅是加强党的建设的迫切要求，也是广大人民群众普遍关心和期望的。作为惩治腐败犯罪的职能机关，我们坚决贯彻党中央的指示，坚持不懈地查处大要案，努力推动反腐败斗争的不断深入。一年来共受理经济犯罪举报线索16件18人，初查15件16人，初查率达94%。立案4件4人，其中贪污1件1人，受贿2件2人，挪用公款1件1人，同时追捕在逃积案1件1人，侦结率达100%；受理渎职犯罪线索3件，初查3件，立滥用职权案1件1人，为国家和集体挽回经济损失110余万元。
面对职务犯罪线索愈来愈少、国家工作人员的面越来越窄的严峻形势，我们首先下功夫抓案源，加大了举报宣传的力度，动员和发动群众揭发腐败行为，同贪污贿赂等职务犯罪作斗争。春节过后即组织干警到企业、乡镇等进行巡回宣传，群众积极参与，举报线索上升。在抓面上宣传的同时，注意在办案工作中挖掘和发现线索；二是狠抓查处，起步早，行动快，早研究，早部署，迅速查处。元月8日就对某国有企业中层干部立案1件1人，实现“开门红”；三是坚持工作重点不动摇，在集中力量查处“三机关一部门”线索的同时，注意在国有企业，医药、卫生、金融等事业单位的查处工作，为企业改革不断深化提供法律保障；四是统筹协调，密切配合。全院统一调度，团结协作，忘我工作。同时加强与纪检监察、审计等部门联系与配合，大大提高了工作效率；五是坚持领导带头办案，各级领导身先士卒，率先垂范，与干警同甘共苦，使之凝聚了力量，保持了旺盛的斗志。
惩治腐败，我们注重标本兼治，在抓查处案件治标的同时注重治本，将职务犯罪预防工作纳入重要议程，并狠抓落实。一是召开了全区预防职务犯罪工作会，总结了上年的工作，提出了新年度工作任务；二是发挥预防网络成员单位的积极作用，加强联系，分析与磋商，提高防范效果；三是开展职务犯罪预防工作，结合办案进行行业和个案预防。针对个案中发现的问题，向有关单位提出检察建议。如红光港机厂是我院开展“预防职务犯罪、服务国有企业”活动的重点单位之一。在办案中我们针对企业暴露出来的管理上的漏洞，年初就及时发出检察建议，要求完善监督制约机制。该厂虚心听取，积极采纳检察建议，加强预防工作，马上改革生产成本、财务、购销合同等管理措施，使生产经营业绩创历史记录，实现了盈利，各项管理逐步规范；四是加强法制宣传，送法进企业，送法到基层。院领导、部门负责人常同重点预防单位联系，沟通情况，开展预防工作。分管领导还到地税分局、土地分局、大型国有企业等单位开展法制讲座，以案释法，防患未然。我们还在各乡镇办采取发宣传资料、播放有关录音带、解答法律咨询等多种形式开展了数次预防职务犯罪举报宣传活动，与市公共汽车总公司合作，在27路、28路公共汽车上发布反腐倡廉和预防、举报职务犯罪的公益广告，拓宽了宣传渠道，扩大了宣传面。
三、依法履行监督职责，其他各项检察工作有新成绩
以维护司法公正为重点，依法开展诉讼监督工作。在刑事检察工作中，加强立案监督工作，并在辖区各乡镇办聘请了7名刑事立案监督工作联络员，初步建立起刑事立案监督工作网络；加强侦查监督，防止调查取证刑讯逼供，违法办案；加强审判和执行监督，坚持实体法与程序法并重，严格执法，确保法律统一、正确地施行。
民事行政检察受理申诉案27件（含市院交办案），提请抗诉和建议提请抗诉6件（市院交办），与去年同比上升100%。工作中注意大局与工作方法，加强与法院、司法等兄弟单位的联系沟通，争取理解和支持，提高工作效率；重视息诉工作，做深入细致的法律宣传和说服工作，努力化解矛盾，维护社会稳定，维护法律权威。
控告申诉检察接待信访及举报共77件，同比上升56件。举报线索均在规定时限内分流处理；坚持检务公开和检察长接待日制度；在接待来信来访、举报、控告、申诉等工作中，实行首办责任制，坚持热情接待，有影响的和多次来访的，由院领导亲自接待，认真听取申诉、请求，妥善处理，杜绝冷漠生硬和敷衍推诿，竭力做好社会治安综合治理在检察环节的工作，全力维护安定团结的政治局面；努力开展争创省级文明接待室活动，市院及市区信访办已推荐，进行了有关申报，即将验收。
机关行政管理、安全保密、计划生育、爱国卫生又上新台阶，宣传、调研有新成绩，媒体采用、上级机关刊用的文章数量有所上升，我院在区政协民主评议行风获优秀等次的新闻在《检察日报》、《湖北日报》上发表，为点军区的良好形象和法制环境增添了新的光彩。
四、狠抓队伍建设，全面提高干警的素质
队伍建设是一项基础性的工程，我们始终将队伍建设放在重要位置，坚持政治学习和业务学习两手抓，开展“三赛”主题活动，着力提高队伍素质。
一是坚持学习十六大文献、“三个代表”重要思想，学习政治、业务理论，党的路线方针政策，学习方工、屈德才、汪家春等先进人物和事迹，时刻牢记宗旨，自觉为人民执好法，用好权，履行好职责，维护好稳定，为全区经济发展贡献力量。
二是开展整顿，不断提高。春节过后，本院进行了春季队伍整训。6---8月，根据省、市院部署，开展了防止利益驱动和特权思想专项教育整顿。9月至10月上旬，按区委的统一安排，开展了机关作风整顿，重点整顿了思想、作风、纪律。通过整顿，进一步统一了执法思想，更新了执法观念，规范了执法行为，转变了执法作风，改进了执法方法，严肃了执法纪律，巩固了执法效果。
三是加强管理，大力开展争先创优活动，推动各项工作。为更好地迎接党的十六大的召开，年初就开展“赛思想、赛作风、赛业绩”的竞赛活动，实行“一岗双责”的管理措施，全院干警顽强工作，不怕困难，勤政廉洁，奋勇争先，年终各项业务工作在全市排位除个别部门外，均实现了进1---2位的奋斗目标。
四是自觉接受监督。自觉接受区人大及其常委会的监督，主动报告工作，接受检查。接受社会和群众监督，请执法监督员开门评院，同时自觉接受政协的民主监督。在区政协开展的为期3个月的民主评议行风中，获得优秀等次。
五是努力改进工作作风，推动各项工作。自觉服务于基层，服务于经济建设，牢固树立中心意识，办案不影响有关单位的生产、经营，不随意冻结、扣押有关影响企业正常生产、经营的款物，努力营造良好的投资环境和法制环境。联系群众，深入基层为民做实事。院领导班子及机关党员干部6次到联系点上开展学习、调查及扶助活动，开展党员联系户活动，同联系村上13个农户结成对子。干警4次捐款捐物捐书，2次为特困职工、残疾人及扶智扶路对象送大米、食油等生活物资和现金，与人民群众感情更密切了。
六是公正执法，清正廉洁。对全体干警加强经常性的教育管理和监督，开展警示教育，做到警钟常鸣，防微杜渐，特别是重大节假日，必须进行廉洁等节前专项教育，不仅签订党风廉政责任状，还实行队伍、业务工作“一岗双责”制，干警中没有吃拿卡要的坏现象，也没有违法违纪的人和事，保持了为检清廉的良好作风。
五、试行改革，争取创新
在改革方面作了些探索。一是年初进行了人事制度改革，中层干部竞争上岗，一般干部双向选择。一年的工作实践证明，改革的效果是好的；二是实行主诉、主办检察官责任制，向专业化逐步迈进；三是实行首办责任制，提高了工作效率；四是实行业务工作改革，试行庭前证据开示、不诉案件公开审查、普通程序简易审、批捕案件审查重点审查方式改革等；五是实行目标管理，考核上不仅纵向同自己过去比，还要横向同其他单位比，关注过程，更注重结果；六是在管理机制上，运用考核成果，实行竞争激励，鼓励干警奋发向上。通过部分改革的摸索，使队伍、业务工作各方面有了新的成绩。
我们的工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在许多不足之处。一是有的业务工作发展还不够平衡，强调客观多，主观努力还不够；二是有的工作强调质量而效率还不高，有的存在督办力度不够的问题；三是检察干警人员偏少，经费、装备等还不适应形势的需要。这些不足，我们将在今后的工作中努力改进和克服，以适应点军区经济飞速发展、社会全面进步的需要。
各位代表，二00三年是深入贯彻党的十六大精神、全面建设小康社会的重要一年，也是点军项目大建设、经济大发展的一年。面对发展的大好形势和机遇，我们的检察工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，认真落实中央经济工作会议、全国政法工作会议和全国检察工作会议精神，自觉地围绕中心，突出“强化监督、公正执法”的主题，维护稳定，服务发展，振奋精神，与时俱进，推动各项业务工作取得新的进展。具体要做好以下几个方面的工作：
1、深入学习十六大文献，深刻领会精神实质，并用以指导行动和工作。一是要认真学习江泽民同志在十六大会议上的报告，二是要学习新党章，三是要联系实际，深入实践“三个代表”的重要思想。要明确形势与任务，围绕中心，服务大局，增强认真履行职责、维护稳定、促进发展的自觉性与责任感。
2、进一步树立“稳定压倒一切”的思想，坚持“严打”方针，继续把维护稳定摆在首位。坚持依法从重从快打击各种严重刑事犯罪，严厉打击各种危害国家安全的犯罪活动，严惩严重危害市场经济秩序的犯罪活动，认真落实检察环节的社会治安综合治理工作，正确处理人民内部矛盾，确保社会政治稳定。
3、加大查办和预防职务犯罪工作力度，促进廉政勤政建设。坚决贯彻落实党的十六大关于反腐败斗争的总体部署，毫不动摇地把查办和预防职务犯罪工作摆在突出位置，不断加大工作力度。要依靠群众，发动群众，准确把握反腐败斗争的重点，继续开展职务犯罪预防工作，争取法律、社会、政治效果的统一，努力实现惩治腐败稳中有升、准中求好的目标。
4、强化诉讼监督，维护司法公正和社会正义。从监督违反诉讼程序问题入手，以惩治司法领域中的腐败现象为重点，以促进司法文明、实现社会公平和正义为目标，依法加大诉讼监督力度，依法开展侦查监督、审判监督和执行监督，保障法律的严格实施，维护法制的统一和尊严。
5、积极探索工作规律，稳步推进检察改革，推动检察工作与时俱进。落实上级统一部署，进一步完善主诉主办和协办检察官办案责任制，健全职务犯罪案件侦查和预防工作机制，深化检务公开，完善内外监督制约制度，进一步健全权责明确、公正高效、制约有序的检察权运行机制。
6、坚持从严治检，加强检察队伍建设。要自觉接受党委领导、人大及其常委会的监督，不断改进工作。进一步完善“一学二育三整四爱五创新”的工作机制，以“创‘先进检察院’，争‘先进科（处）室’，当‘先进检察官’”等创佳活动为载体，不断加强队伍的思想政治建设、领导班子建设、专业化建设、纪律作风建设。同时要走科技强检之路，积极争取条件，努力改善办公及侦查技术装备。
