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宜昌市点军区人民检察院四届四次人大报告

【字号:    】        时间:2018-07-20      

 各位代表:

根据大会的安排,现在我向大会作二00一年度检察院工作报告,请予审议。

00一年,我们在区委和市人民检察院的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻江总书记“三个代表”的重要思想,坚决执行“二十字”检察工作方针,围绕党的工作大局和中心,确立了“抓班子、带队伍,创佳绩、争进位”的工作思路,以跨入“人民满意检察院”、市双文明单位为目标,采取“1321”工作措施,坚持以人为本抓队伍,以法为本抓办案,积极开展争创“五好”“两满意”和双“文明单位”的争先创优活动,各项工作取得了新的成绩。今年以来,先后获得省“五好检察院”、市安全文明单位、市卫生先进单位、区“三五”普法先进单位、党风廉政建设先进单位、区委授予院机关党支部为“先进基层党组织”等称号。一年来,主要做了以下工作:

一、加大查处贪污贿赂等职务犯罪的力度,反贪污贿赂斗争不断深入

    全年共受理各类经济犯罪线索1617人,初查12件,决定立案侦查55人,其中大案11人,立案数与去年同比上升25%。通过办案,为国家和集体挽回经济损失100余万元。

根据中央指示精神和人民群众的迫切要求,我们加大了反贪污贿赂工作的力度,采取了以下工作措施:一是统一思想,坚定信心,组织全院干警认真学习领会江总书记在中纪委五次全会上的讲话精神,联系思想实际、工作实际,认清反腐败斗争的长期性、艰苦性和复杂性,迅速将思想统一到中央反腐败斗争的指示上来,克服了线索难找、证据难取、案件难破等畏难情绪;二是早计划,早安排,早行动。在上年度工作总结的同时,大力抓开局,2001年的第1天就立案1件,实现了新世纪、新年度的开门红,有力地鼓舞了干警的士气;三是突出反腐重点,不失时机地认真组织实施。我们始终坚持把握工作重点不动摇,并通过办案为发案单位提供全方位的法律服务;四是领导带头,干警顽强拼搏,全院同志齐心协力,形成了合力;五是针对实际,采取切实有效的工作措施。统筹调度力量,组织夏季办案战役,开展秋季“利剑行动”等,使反腐败不断深入。

在抓查处的同时,注重职务犯罪预防。结合办案,努力探索预防工作规律,一方面针对个案中发现的问题,向有关单位提出检察建议,针对案件中暴露出来的管理上的漏洞,及时帮助有关企业完善监督制约机制,保障企业特别是国有企业健康有序地发展。另一方面着手建设一套预防机制。开展了广泛、深入、持久的法制宣传。一是上门讲座。由院领导专门为大中型国有企业中层干部、供销、财务工作人员上法制课,以案释法,先后在红光、红缆、三峡药业等国有企业进行法制讲座。二是广泛宣传。57月开展了数次大型宣传、咨询活动,印发了资料近千份,制作了数套宣传板报和挂图,到三乡两镇一办、厂矿企业等定期巡回宣传,特别是土城、桥边、艾家三乡镇,法制宣传群众反响较好,起到了震慑不法分子、鼓舞干部群众的作用。有的群众说,还是头一次看到这样的宣传。三是建立网络。与区纪委、监察局、审计局等部门建立联系制度,坚持定期走访和联席会议,发挥网络作用,努力防范经济犯罪活动的发生。

二、积极投入“严打”斗争,努力维护社会稳定

全年共受理公安机关提请批准和本院决定逮捕案2643人,比上年案件数增加53%,人数增加65%,经审查批准或决定逮捕2439人,撤回24人,追捕1人;受理移送审查起诉案3154, 比上年案件数增加107%,人数增加135%,经审查决定起诉2739人,不起诉14人,退查39人,撤回2人,年审结率达100%,保证了案件质量。

第一,贯彻中央指示,确保认识到位。认真贯彻全国社会治安、整顿和规范市场经济秩序工作会议精神,坚决执行中央的部署,以对党对人民高度负责的态度和雷厉风行的工作作风,狠抓检察环节各项工作的落实,根据检察职能,研究制定具体工作措施,明确责任。统一编排值班表,由院领导带班,指定责任人,确保随时受理“严打”整治斗争中的各类案件。

第二,坚持“严打”方针,突出打击重点。为落实党中央关于打击严重刑事犯罪、维护稳定和整顿规范市场经济秩序的重要部署,先后开展了“打黑除恶”、治爆缉枪、追逃打抢等专项打击和整治活动,始终突出打击“三类”犯罪重点,坚决遏制犯罪高发势头,努力为人民群众和经济建设提供良好的治安环境。

第三,坚持从重从快方针。在坚持“两个基本”原则前提下,依法严厉打击危害社会治安的严重刑事犯罪分子,维护社会政治稳定,做到“稳、准、狠”地打击犯罪。工作中坚持实体法和程序法并重,积极推行主诉检察官办案责任制,充分调动检察官的主观能动作用,快审快结,有效地保持了“严打”声威。

第四,强化证据意识,确保案件质量。工作中,一是审查仔细,做到证据审查不疏漏。二是以事实为依据,以法律为准绳,公正执法。三是严格按照法律规定的程序办事,坚持实体法和程序法并重。

    第五,顽强奋斗,发扬不怕苦不怕累的作风,自觉加班加点,保证各类案件在检察环节不梗塞。同时,认真落实检察环节的社会治安综合治理工作。

三、其他各项工作全面发展

    法律监督工作有新进展。今年重点开展了 “四不”“两保”专项执法检查等活动,对所有案件进行全面审核监督,无违法办案的现象,符合法律规定。

    渎职犯罪检察工作加大了力度。一是将上级的要求和我们的工作专门向区委进行专题汇报;二是有关领导同专门机关对有关线索进行了重点排查和分析;三是收集线索的同时,积极开展查处工作;四是加强防范工作,建立了联系制度,经常走访有关单位,加强联络,进行预防渎职宣传和法制讲座。

    民事行政检察工作坚持公开、公正、合法、抗准的原则,开展对民事审判、行政诉讼的法律监督工作,共受理18件,受案数同比大幅上升,立案审查3件,息诉15件,做到准确立案、办案规范。在依法办案的基础上,自觉维护稳定,认真、全面地审查。对确实存在问题的,依法提出检察建议或提请抗诉,对正确的裁判,做好申诉人的息诉服判工作。

控告申诉检察工作得到进一步加强。坚持和完善“检务十公开”和“检察长接待日制度”。每月的51525日由检察长亲自接待来信来访,受理控告申诉;加大了创建“文明接待室”的工作力度;加大宣传力度,开展了上街宣传、咨询活动,向社会公布了举报专线电话;受理的各类举报线索均在3天内准确分流、及时查处,并按规定将处理结果反馈给举报人,署名举报的反馈率达到100%

四、以“三个代表”重要思想教育学习活动为重点,结合争先创优工作,大力加强队伍建设取得新成效

根据区委及艾书记年初给我们提出的今年一定要跨入省“人民满意检察院”和市双文明单位的奋斗目标,坚持不懈抓队伍建设,促争先创优及各项工作:一是按照中央的统一部署和区委的安排,扎实开展“三教”活动,不断提高政治素质。广大干警普遍受到了一次深刻的马克思主义基本理论的再教育,群众路线和群众观念的再教育,进一步增强了学习、实践“三个代表”重要思想的自觉性,增强了宗旨观念和反腐倡廉的自觉性,振奋了精神,改进了作风。

二是注重综合素质的提高,全面整训队伍。按照上级统一部署,开展集中教育整顿活动。认真学习了毛泽东《为人民服务》《反对自由主义》、邓小平关于整顿的论述和江泽民总书记“三个代表”重要思想、“七一”讲话、党的十五届六中全会的决定;党中央关于加强政法队伍、检察机关建设的指示;高检、省、市院关于检察人员的职业纪律和道德规范以及有关先进典型事迹等等。重点按照高检院“六必须”的要求,对照“十项纪律”和省、市院的纪律、规章等,认真检讨执法思想、执法活动、生活、纪律作风等各方面的问题。开展执法大检查;按照个人、部门的顺序,严格检查思想、言行和执法情况,摆表现,论危害,挖根源,统一执法思想和行为规范;采取走出去、请进来的方式帮助整顿不断深入。将党组成员分成二个征求意见小组,分别到乡镇办、区直机关、企事业单位上门征求意见,8月中旬至9月,专门召开了全体执法监督员会议,邀请人大代表、政协委员视察,向区人大常委会报告了履行检察职能的情况,区创佳领导小组还召开会议,听取情况,使整顿达到预期目的。

三是开展全面深入的思想政治工作,采取了“一学二育三整四爱”的思想政治工作措施。在严格教育、严格管理和严格监督的同时,为干警解决实际困难和问题,将思想政治工作做活。及时总结表扬好人好事,批评不良现象,使全院形成一种风气正、干劲足、不怕困难、自觉牺牲奉献的良好精神风貌。

四是开展系列活动,大力争先创优,推动各项工作的全面发展。结合建党80周年,开展“创佳绩、献厚礼”活动;结合检察系统基本素质考试,继续推进“三学”活动,开展岗位练兵,提高业务水平;努力转变作风,为人民群众办好事,做实事,开展“党群联系日”、“吴天祥小组在行动”和“扶智扶路”活动,为扶助对象捐款捐书捐衣物。以人民满意为目标,以活动为载体,鼓舞、激励全体干警奋发向上,开拓进取。区委、区人大、区政府、区政协及社会各界对创建工作十分关心和支持。区委书记亲自担任创佳领导小组组长并及时召开会议,研究深入措施,解决创佳中的实际问题。广大干警深受鼓舞,忘我工作,涌现了一批先进人物和事迹。今年有2名干警荣立三等功,多人受到市、区领导机关的嘉奖。

    00一年的工作虽然取得了可喜的成绩,但也还存在有些工作发展还不平衡、宣传调研工作缺乏力度、人员编制少、有关硬件建设以及经费装备还不适应工作发展的需要等不足,需要在今后的工作中不断改进。

各位代表:2002年,以召开党的十六大为标志,将是我们党和国家历史上具有重大意义的一年,也是夷陵长江大桥通车、新点军进入高速发展的关键年,检察工作面临着更加繁重的任务和新的机遇与挑战。新的一年里,我们要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话、党的十五届五中全会和六中全会精神,认真履行法律监督职责,为我区社会和经济发展作出应有的贡献。要重点抓住五项工作:

一、深入开展“严打”整治斗争。坚持“严打”方针,突出打击重点,保持“严打”的高压态势,努力实现中央提出的二年为期的奋斗目标,全力维护我区社会政治稳定;

    二、加大反腐败办案力度。注重标本兼治,以查办和预防职务犯罪新的实际成果推动反腐败斗争的不断深入和我区党风廉政建设;

三、强化诉讼监督,维护司法公正和法制统一;

四、深化检察改革,积极探索和创新工作机制、管理机制和执法保障机制,以改革创新增添活力;

五、大力加强检察队伍建设和机关建设,外树形象,内强素质,不断提高队伍的战斗力,以适应时代发展需要。

要顺利完成上述任务,我们将以迎接党的十六大召开的“献礼年”为主题,开展赛思想、赛作风、赛业绩的竞赛活动,同时注意把握和做到:始终以“三个代表”重要思想为指导,在服务大局中推动检察工作与时俱进;始终突出强化监督、公正执法的主题,在维护司法公正和法制统一中推动检察工作与时俱进;始终坚持用观念更新和理论创新带动工作创新和机制创新,在深化改革中推动检察工作与时俱进;始终保持奋发有为的精神状态,用好的作风推动检察工作与时俱进。

    各位代表:在新的一年里,我们将按照本次大会的决议,发扬成绩,克服不足,团结奋斗,开拓进取,扎实工作,服务大局,乘我区新一轮经济建设、夷陵长江大桥通车的东风,把检察工作推向一个新台阶,为全区经济发展、社会稳定和全面进步作出新的贡献而努力奋斗!