根据大会的安排，我代表区人民检察院向大会作二000年度工作报告，请予以审议。
二000年，我院在区委和市人民检察院的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻江总书记关于“三个代表”的重要思想和对政法工作的一系列重要指示，坚决执行“二十字”检察工作方针，围绕中心开展业务，“坚持不懈抓队伍，突出重点抓业务”，以人为本抓队伍，以法为本抓办案，抓住三项重点，积极开展争创“五好”“两满意”和文明单位的争先创优活动，各项工作取得了新的成绩。
一、加大查处贪污贿赂等职务犯罪的力度，反贪污贿赂斗争
向纵深发展
一年来，受理各类经济犯罪线索19件20人，初查16件，决定立案侦查4件4人，其中副处级要案1件1人，大案1件1人，立案数与去年同比稳中有升。通过办案，为国家和集体挽回经济损失68万余元。
为深入反腐败斗争，一是正确认识反贪污贿赂斗争形势，引导干警提高认识，统一思想，坚定必胜的信念。通过学习和分析，广大干警认识到，有党中央反对腐败的坚强决心和领导，有全社会反腐败的大气候，有各级领导的重视与支持，有人民群众的积极参与，反贪污贿赂斗争一定能取得胜利。从而较好地克服了畏难情绪，增强了责任感和紧迫感。
二是采取切实措施，把反贪工作作为业务工作的重中之重。明确工作重点，确定打击方向，将查处重点放在“三机关一部门”、国有企业改组改制和本区突出的热点问题。今年所立的要案就发生在某大型国有企业的管理层，所立的大案也是发生在我区乃至我市的“热点”——市属某重点工程；统一协调力量，集中优势兵力。根据上级院和区委关于加大查处力度的要求，确立了“大反贪”的工作格局，在一定时间和范围内打破部门界限，形成全
院“一盘棋”，最大限度地调动广大干警的积极性和创造精神，将人手不足的绝对弱势转变为一线集中兵力的相对优势，迅速集中力量，有效地克服了人手不足带来的困难；适时调整部署，打好攻坚战。根据实际情况，先后组织了二次会战，开展了“夏季办案”战役。通过连续作战，实现了贪贿案件的纵深突破，这期间立案3件3人，取得阶段性成果。
三是发扬牺牲奉献精神，领导带头，干警争先，不怕困难，顽强拼搏，团结协作，发扬连续作战的作风。二次会战间隙很短，三个办案组集中在一起，一次就是十余天不能回家，平均每天休息不足四个小时。为了锻炼队伍，科长、局长、分管副检察长也自始至终参加。今年春节时分管副检察长和反贪局长分别带队外出追逃，从腊月二十八一直干到正月初六。四月份的会战期间，有位干警身患肺结核等多种疾病，他隐瞒病情，一边吃药一边加班。有位科长家中妻病子弱，全靠他照顾。但作为办案骨干，会战一打响，他主动请缨，勇挑重担。家中他只有靠电话联系，教孩子怎么用煤气、怎么做饭……还有三位女干警参战，其中两位的小孩只有一、二岁。为了工作，她们也是连轴加班，顾不了小孩，一干就是一个多星期。
四是区委领导重视，政府大力支持，人大及其常委会监督有力，政协关心支持，社会各界积极参与，形成了合力。实践证明，党委的坚强领导是反贪工作取得胜利的重要保证。区委、区政府的领导，特别是主要领导多次强调指出，反腐无禁区，不论涉及谁都要一查到底。区人大常委会也于五月份召开会议，专门听取反腐败斗争情况的汇报。领导们的坚决态度极大地鼓舞了办案干警，促进了反贪污贿赂斗争的深入发展。
五是预防职务犯罪工作步入正轨。①组建起领导小组和预防网络。在区委、区政府的统一部署下，成立了以区委副书记为组长、四大家有关领导和各部门参与的预防职务犯罪工作领导小组暨全区预防网络；②实施预防措施，开展了“五四三”预防工程；③大力开展预防宣传，深入机关、企事业单位、厂矿学校、乡镇村组进行广泛的法制宣传，指导、协助四个重点行业制定了预防实施方案。检察长带头上街宣传，带头给区直机关、国有企业的干部职工进行法制讲座。
二、积极投入“严打”斗争，努力维护社会稳定
全年共受理提请批准（决定）逮捕案17件26人，经审查
批准（决定）逮捕14件23人，建议公安机关撤回案件3件3人；受理移送审查起诉案15件23人，经审查决定起诉10件10人，不起诉1件1人，退查2件5人，移送其他检察机关2件7人。结案率为100%。
坚持严打方针，突出打击重点。严厉打击严重暴力犯罪、涉枪犯罪、流氓恶势力和黑社会性质的犯罪。一年来，会同法院和公安机关进行了公捕公判、专项打击和治理，有力地维护了社会稳定。对重、特大案件坚持提前介入制度，确保“严打”在检察环节的畅通。
密切配合，快审快结，先后二次配合公安机关专项打击和治理，配合法院的公判活动一次。为了加快办案速度和力度，领导带头办案，如分管刑检的副检察长带头办理公诉案件，出庭公诉，科长和每个办案人员主动抢着办案，自觉加班办案，所有案件都得到及时的处理，保持了严打的声威和效果。
坚持以案件质量为根本，重证据，重调查研究，不轻信口供。所办案件做到了事实清楚、证据充分、定性准确、期限合规、程序合法，经得起历史的检验。
结合办案开展社会治安综合治理，认真贯彻《未成年人保护法》，坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则，积极开展青少年维
权岗活动。如聂某某故意伤害一案，经过审查，发现聂某某是案发后主动自首，且被害人事发前一再挑衅殴打。考虑到这些情况和聂某某在校的一贯表现，从有利于未成年人的教育、改造和成长的角度出发，直接起诉，减少或防止交叉感染。
认真开展法律监督，开展了执法大检查、案件抽查等活动；开展了侦查监督和逮捕执行监督；在执行监督方面，重点是按照省、市、区政法委的部署开展了 “两保”专项检查，对我区涉及的情况进行了认真的清查，有力地维护了司法公正。
三、 其他各项工作全面发展
控告申诉检察工作得到进一步加强。坚持和完善“检务十公开”和“检察长接待日制度”，每月的5、15、25日由检察长接待来信来访；加大了创建“文明接待室”的工作力度；加大宣传力度，今年开展了3次上街宣传、咨询活动，向社会公布了举报专线电话，各类举报申诉线索全部实行了统一归口管理，准确分流，并及时将处理结果反馈给举报人。同时热情接待来访群众，避免矛盾激化，积极维护稳定。
加强渎职犯罪检察工作。一是将上级的要求和我们的工作专门向区委常委会进行专题汇报。二是同专门机关进行了重点排查
和分析。三是在挖线索的同时，积极开展查处工作。四是加强防范工作，与纪检、监察、审计等部门建立了工作联系制度，经常走访，加强联络，同时开展预防渎职宣传和法制讲座。
民事行政检察工作，共受理各类申诉案5件5人，立案审查1件1人，做到准确立案、办案规范。在依法办案的基础上，自觉维护稳定，对确实存在问题或错误的，加强沟通，依法提出检察建议或改进意见。对正确的裁判，做好申诉人的息诉服判工作。
调研宣传和机关管理等工作有了新进展。今年先后获得区委、政府授予的安全文明单位称号；机关党支部被区委授予为“先进基层党组织”称号；财务管理工作为先进单位；保密工作荣获市级保密工作先进单位称号。
三、 以“三讲”教育为重点，结合争先创优工作，大力加强队伍建设取得新成效
按照中央的统一部署和省、市、区委的安排，我们开展了领导班子和领导干部的“三讲”教育工作。通过思想发动、学习提高、征求意见、查摆问题、交心谈心、批评与自我批评、联系实际整改等工作，进一步振奋了精神，改进了作风，收到了实效，达到了预期目的。通过民主测评，对班子的满意率达100%。
在开展“三讲”教育的同时，加强队伍思想政治工作。一是突出思想政治工作的时效性和针对性。加强办案中的思想政治工作，加强对干警八小时以外的管理，专门制定了相关制度，并印发了《关于办案中思想政治工作的实施方案》和《关于加强干警八小时以外管理工作的实施方案》；二是开展全面深入系统的思想政治工作，结合实际采取 “一学二育三整四爱”的工作措施，收到实效。区委主要领导对这种思想政治工作形式给予了充分肯定，并要求进一步总结和坚持；三是在严格管理、严格教育和要求的同时，为干警解决实际困难和问题。如党组“一班人”集体利用春节到全院干警家里逐个走访，了解困难；对有的干警家属下岗、小孩就业予以关心；对干警生病住院及时到医院慰问等等；四是将思想政治工作做活，及时总结表扬好人好事，批评不良现象，使全院形成一种风气正、干劲足、不怕困难、自觉牺牲奉献的良好精神风貌；五是大力开展争创“五好检察院”和文明单位等争先创优活动，以人民满意为目标，以活动为载体，鼓舞、激励广大干警奋发向上，开拓进取。区委、区人大、区政府、区政协及社会各界对创建工作十分关心和支持，成立了创佳工作领导小组，区委书记亲自挂帅，区长及四大家有关领导参加，省、市有关领导多次亲临指导，广大干警倍受鼓舞。活动中，积极响应市人民检察院和政法委的号召，开展了向全省十杰检察长之一的赵亚平和宜昌市优秀民警徐耀军学习的“学先进、出实绩”的学习竞赛活动，涌现了一批先进集体和个人：反贪局被区委、区政府授予人民满意的基层政法单位，批捕科为综合治理先进单位，起诉科被市院表彰为“一流科处室”，有二名干警被荣记三等功，有多人受到市、区领导机关的嘉奖。
二000年虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足：一是业务工作发展不够平衡，渎职犯罪检察工作尽管做了大量工作，尚未立案；二是宣传调研工作缺乏力度，稿件的数量和质量上需要进一步加强和提高；三是有关硬件建设以及经费装备还不适应工作发展的需要。
各位代表：
在新的一年里，我们决心继续高举邓小平理论的伟大旗帜，认真学习和实践江总书记“三个代表”的重要思想，在区委和市人民检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府的大力支持和区政协及社会各界的关心帮助下，发扬成绩，克服不足，开拓进取，在新千年的第一年里开好头，起好步，
乘我市、我区新一轮经济建设的东风，把检察工作推向一个新台阶。
新的一年，检察工作的总体要求是：以江总书记“三个代表”的思想为指导，认真贯彻十五届五中全会精神，坚持检察工作“二十字”方针，全力维护社会稳定，加大查办职务犯罪力度，强化法律监督，深化检察改革，提高检察队伍的整体素质，确保公正执法，为顺利实施“十五”计划创造良好的法制环境。
重点要抓住以下六个方面的工作：
一、要全力维护社会政治稳定
进一步树立“稳定压倒一切”的思想，认真履行检察职能，严厉打击各种危害国家安全的犯罪活动，坚持依法从重从快打击各种严重刑事犯罪，严惩严重危害市场经济秩序的犯罪活动，认真落实检察环节的社会治安综合治理工作，正确处理人民内部矛盾，防止矛盾激化，确保社会政治稳定。
二、加大查办职务犯罪案件的力度
坚决贯彻党中央关于深入反腐败斗争的指示，深入查办职务犯罪案件。加强举报宣传工作，努力扩大案源，突出查办重点，服务经济建设和党的工作大局。加强渎职犯罪检察工作，积极开
展职务犯罪预防，推进反腐败斗争的深入发展。
三、加强法律监督，维护司法公正
维护法律的统一正确实施。检察机关首先要自觉接受区人民代表大会及其常委会和社会各界的监督，要做到公正执法，严格执法，清正廉洁，刚直不阿。要加强诉讼监督，依法开展侦查监督、审判监督和执行监督，维护法律的尊严。
四、 努力为国有企业改革和发展搞好服务
一是要深入学习党中央的有关决定，增强服务意识；二是要认真贯彻高检院关于为国有企业改革和发展服务的意见，提高服务水平；三是按照“打击、监督、预防、保护”的要求，加强职务犯罪预防工作。
五、进一步推进检察改革工作
以改革创新为动力，大胆探索，勇于实践。一是实行主诉检察官办案责任制，落实有关办案程序和责任制，提高办事效率，保证案件质量；二是在主要业务部门试行主办检察官办案责任制；三是积极探索庭前证据展示制度、不起诉案件公开听证制度。
六、加强检察队伍建设，全面提高检察干警的政治业务素质
继续以讲学习、讲政治、讲正气为主题，坚持依法建院，从
严治检。第一，坚持把思想政治建设作为队伍建设的首要任务，提高政治理论素养；第二，抓好领导班子建设，以党的建设带动队伍建设；第三，狠抓队伍的作风建设，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，为人民掌好权、执好法；第四，加大干警培训力度，用过硬的业务能力为党的中心工作服务；第五，继续深入开展“创、争、当”活动，促进各项检察工作的顺利进行。
各位代表，新世纪已经到来，新的一年已经开始，我们已经站在一个新的历史起点上。二00一年是“十五”计划的开局之年，做好新年度的检察工作具有重要意义。我们一定努力学习和实践江泽民同志“三个代表”的重要思想，深入贯彻中央五中全会精神，按照本次大会的决议，团结奋斗，开拓进取，扎实工作，服务大局，为全区经济发展、社会稳定和全面进步作出新的贡献而努力奋斗！
