基本案情
公安机关以刘某等5人违反《中华人民共和国刑法》第三百零三条规定涉嫌开设赌场罪移送检察机关审查起诉。检察机关经审查认为，现有证据无法认定刘某等5人构成开设赌场罪，于2023年8月对刘某等5人作出存疑不起诉决定。随后，刑事检察部门按照行刑反向衔接规定，将该案移送本院行政检察部门审查。同年9月，检察机关向当地公安机关制发检察意见，建议依据相关规定对刘某等5人的违法行为给予行政处罚。公安机关收到检察意见书后，依法对刘某等5人分别决定行政拘留14日并处500元罚款，共追缴5人违法所得计2390866元。
“做好反向衔接工作，必须加强检察机关刑事检察部门与行政检察部门的协作配合，切实提高行刑衔接工作的效率和精准度。本案中对违法行为人作出不起诉决定不代表不进行行政处罚，对符合行政处罚的案件制发检察意见书有效实现了刑事处罚与行政处罚的无缝衔接，确保了司法执法公正，展现了检察机关以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，努力做好风险研判，化解矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益的担当。”
“做好反向衔接工作还需要加强与行政机关的沟通，争取行政机关的理解和支持，督促行政机关依法作出行政处罚，在规定时间内对检察意见书进行回复，提高办案质效，将防范风险、化解矛盾贯穿案件办理全过程，切实扛牢防风险、保安全、护稳定、促发展的政治责任。”
“检察机关必须坚持政治引领，做好对被不起诉人的释法说理工作，让被不起诉人充分接受行政处罚，避免产生新的社会矛盾，维护社会大局稳定。”
活动结束后，干警们纷纷表示此次案例研讨分析论证透彻，启发较大，将把案例研讨带来的收获应用于办案实践中，进一步指导实践，提高办案水平。下一步，点军区检察院将继续加强与行政执法机关的协作配合，确保双方沟通及时顺畅，推动行刑反向衔接工作高质量发展。
